Как помогают бизнесу за счет одесского бюджета: программа провалилась, но деньги выделяют

Физлицо-предприниматель Юлия Стешенко получит займ из бюджета Одессы в сумме 400 тысяч гривень в качестве “возвратной финансовой помощи”.

Об этом сказано в распоряжении городского головы от 18 июня 2020 года. Помощь представляет собой нечто вроде беспроцентного займа. Ее придется городу вернуть. 

ФЛП Юлия Стешенко занимается изготовлением полиграфической и рекламной продукции. Супруг Юлии, Юрий Стешенко, является учредителем фирмы, осуществляющей аналогичную деятельность. Также на своей странице в Facebook предпринимательница постит объявления от имени фирмы мужа



О том, что это страничка именно того же ФЛП, а не просто тезки, говорит совпадение даты рождения (в день рождения, определяемый порталом Кларити-проджект, девушка получала поздравления в Facebook) и то, что на улице Среднефонтанской, на которой Стешенко Юлия зарегистрирована как ФЛП, супруги как раз продают квартиру. 

Программа, по которой выделяются средства

16 марта 2016 года Одесский городской совет принял решение “Об утверждении Порядка выделения и использования средств бюджета города Одессы на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства”. Порядок предусматривает создание конкурсной комиссии, состав которой утверждается распоряжением Одесского городского головы, для организации проведения конкурсного отбора. Также, согласно данному документу, при прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам малого и среднего предпринимательства, которым требуются средства на реализацию бизнес-планов, инвестиционных, инновационных проектов, реализация которых предусматривает развитие ИТ-технологий, альтернативной энергетики, внедрение энергосберегающих, экологически чистых и перспективных технологий. Также преимуществом документ наделяет субъектов, осуществляющих свою деятельность в производстве, строительстве и курортно-рекреационной сфере.

Информация о проведении конкурса должна публиковаться на официальном сайте Одесского городского совета.  

30 января 2019 года Одесский городской совет принял решение “Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Одессе на 2019-2021 годы”. Программой определены суммы, которые будут потрачены на помощь субъектам бизнеса, а также иные расходы. Всего в рамках этой программы запланировано потратить 9,5 миллионов гривень. В качестве помощи предпринимателями предусмотрена выплата 3,1 миллиона гривень. В том числе в текущем году 1,2 миллиона гривень. 


На рекламное обеспечение и популяризацию финансово-кредитной поддержки предусмотрено 100 тысяч гривень. 

Как создавались комиссии и проходил конкурсный отбор

На официальном сайте Одесского городского совета опубликовано распоряжение городского головы о создании конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на получение финансовой поддержки. Это распоряжение от 14 августа прошлого года. Первое сообщение на сайте городского совета о возможности участия в конкурсе появилось 1 ноября 2019 года. В сообщении сказано, что прием заявок стартует 4 ноября. Принимали заявки до 4 декабря. 

Уже 29 января 2020 был объявлен следующий конкурс. Прием заявок должен был стартовать с 3 февраля и длиться до 27 марта. Сообщения публиковались и 3 февраля, и 4 февраля, и 2 марта, и 13 марта. 

В пресс-службе Одесского горсовета нам сообщили следующее: 

“Речь идет о возвратно-финансовой помощи. То есть, предприниматель возвращает полученную сумму ежеквартально в течении 2-х лет, без процентов. Всего 8 платежей по 50 тыс грн. Срок 2 года. Конкурс проводился в феврале 2020 в рамках программы поддержки предпринимательства. Подался один участник. Конкурсная комиссия решила предоставить возвратную помощь ФЛП Стешенко Юлия Валерьевна. Проект: покупка нового печатного оборудования. Всего 1060000 грн. Из них 660 тыс собственные средства. 400 тыс возвратная помощь города. ФЛП работает с 2010 года. С 2016 заплачено единого налога в бюджет города 424 тыс. грн. Создано 3 рабочих места, и ещё 3 появится в результате проекта. В ноябре 2019 проводился конкурс. Подался один участник, но не смог подать пакет документов”, - рассказали в пресс-службе. 

Программа провалилась? 

Как рассказал депутат Одесского городского совета Вадим Терещук, он считает провалившейся и саму программу, и конкурс. 400 тысяч гривень, о которых идет речь в распоряжении мэра, по словам Вадима Терещука, это деньги, которые предприниматели в бюджет возвращают - что-то вроде беспроцентного займа. Он голосовал против выделения этих денег по целому ряду причин.

Во-первых, комиссия по экономической, инвестиционной политике, торговле, международным отношениям и информационным технологиям решила не выделять эти средства в рамках программы в сложившихся обстоятельствах, а направить деньги на борьбу с COVID-19. 

Во-вторых, в конкурсе - всего один участник. Была подана всего одна заявка. 

В-третьих, саму эту программу депутат считает профанацией. 

“Помощь” бизнесу в рамках программы Вадим Терещук считает профанацией, поскольку выделенные средства мизерны. Субъекты малого и среднего предпринимательства, по словам депутата, дают 25% доходов бюджета города, а на их поддержку выделяются копейки -  менее 0,1% бюджета. Городской бюджет - это около 10 миллиардов гривень, а выделяют менее 10 миллионов. В качестве положительного примера депутат приводит г. Николаев, где бюджет примерно в 5 раз меньше, а на поддержку малого и среднего бизнеса по схожей программе выделяют в 5 раз больше. 

Что известно о ФЛП Юлии Стешенко 

Юлия Стешенко зарегистрирована в качестве предпринимательницы уже более 10 лет, согласно данным аналитической платформы YouControl. 

Согласно данным публичного модуля аналитики BI Prozorro, 12 распорядителей бюджетных средств заключили без конкурса с Юлией Стешенко 27 договоров на общую сумму около 1,35 миллиона гривень.  


Заказывают у Юлии Стешенко в основном печатную рекламную продукцию. Всего же у нее зарегистрировано 58 видов деятельности. 




Наибольшее количество - шесть договоров - заключено у предпринимательницы с департаментом экономического развития Одесского горсовета. Директор этого департамента - Сергей Тетюхин - заместитель главы конкурсной комиссии, решившей выделить ей 400 тысяч гривень по Программе. 

 

На портале Prozorro при публикации одного из договоров с ФЛП она указала в качестве контактного e-mail адреса почту фирмы супруга. 

“Альфа Пресс”  - “друг” департамента?
Фирма ООО “Альфа Пресс” учреждена около восьми лет назад. Уставный капитал - 1000 гривень, 22 вида деятельности. Учредитель - Юрий Стешенко, руководитель - Максим Стешенко


Также Юрий Стешенко учредил около двух лет назад фирму “Екодрук”. 


“Альфа Друк” заключил с распорядителями бюджетных средств 35 договоров на сумму около 4,3 миллиона гривень. 

Больше всего договоров (15), как и у Юлии Стешенко, заключено с департаментом экономического развития Одесского городского совета. 


И именно с департаментом экономического развития Одесского городского совета договоры заключались без конкурса. 



 

Підписуйтесь на розсилку найголовніших новин в telegram. Дізнавайтеся першими про найважливіші та найцікавіші події Одеси!

інше

У пабліку вболівальників футбольного клубу "Чорноморець" (Одеса) з'явилося звернення від імені прихильників команди на адресу Одеського міського голови Геннадія Труханова.  Фанати у петиції вимагають врятувати та відродити футбольний клуб. У вболівальників накопичилося чимало претензій до власника ФК екснардепа Леоніда Клімова. Їх можна стисло викласти таким чином: Клуб відокремився від вболівальників - закрито … читати далi

Найбільш високооплачуваним за перше півріччя 2021 року став міський голова Запоріжжя Володимир Буряк - його зарплата у звітному періоді становила 709 тисяч 395 гривень.  А його одеський колега Генадій Труханов заробив за той самий термін 138,3 тисячі гривень - тобто вп'ятеро менше. Меру Києва за пів року нарахували 360,6 тисячі гривень, тобто вдвічі менше, … читати далi

Державний концерн «Укроборонпром» вирішив не продовжувати контракт з беззмінним протягом 32 років гендиректором Одеського авіаційного заводу Віталієм Юхачовим. Тимчасово виконуючим обов'язки керівника підприємства став головний інженер Володимир Шацьких, повідомляє «Думська». Віталій Юхачов народився 16 листопада 1949 року в місті Вяземському Хабаровського краю РРФСР. У 1973 році закінчив Київський інститут інженерів цивільної … читати далi

Такі висновки можна зробити після аналізу даних, які були отримані в результаті щотижневого моніторингу одеського інформаційного простору командою проєкту “Infocrime Одеса” за підтримки британського фонду Thompson Reuters, у партнерстві з Інститутом масової інформації.* Попереднього тижня в інформаційному просторі Одещини значно зросла кількість інформаційних маніпуляцій у порівнянні з усіма попередніми моніторинговими … читати далi

You control прозоро пресс-рум КВУ ЦПР