«Вирішує Мадрид»: як громадська участь змінює іспанські міста

Жителі Мадриду можуть брати активну участь у житті міста на сайті decide.madrid.es, а для жителів Барселони існує decidim.barcelona

Громадяни різних міст по всьому світу все більш усвідомлюють користь від активній участі у процесі розвитку своїх громад. Зазвичай, під словосполученням «активний громадянин» розуміють людей, які долучаються в активний спосіб до управління своєю громадою. 

На думку Фонду Відрите суспільство, активне громадянство може починатися з маленької кампанії по вбиранню своєї вулиці і перерости на рівень якісного впливу на міську політику, трансформуватися до реального діалогу з муніципалітетом задля розвитку всього міста. Активне громадянство є ключовим елементом, який сприяє розвитку здорового суспільства, а особливо в державах нової демократії.

У кінці 2015 року Мадрид, а на початку 2016 року і Барселона розпочали залучати своїх жителів до активної участі в управлінні містами шляхом інтернет-платформ.

Процес відбувається на відкритому онлайн-ресурсі CONSUL, який був розроблений міською радою Мадрида, для підтримки стратегії мерії по відкритості міської влади, а також по залученню громади та розвитку е-участі (електронної участі). Згодом ресурс був апробований і барселонської муніципальною владою задля реалізації їх власної стратегії розвитку міста, а також з метою долучення до програмного забезпечення та додавання свого внеску в загальний розвиток проекту. На основі ресурсу CONSUL і було створено два сайти для жителів Мадрида та Барселони.

Жителі Мадриду можуть брати активну участь у житті міста на сайті decide.madrid.es, а для жителів Барселони існує decidim.barcelona. Важливо, що саме муніципалітети цих міст стали ініціаторами створення веб-платформ для налагодження діалогу між мерією та громадянами, а також для залучення жителів до активної участі у житті міста.

Для участі громадян на офіційному сайті «Вирішує Мадрид» розроблено три опції для громадської участі: пропозиції, опитування, та бюджет участі, які пов’язані між собою контекстно.

Кожен житель Мадриду, як зареєстрований, так і не зареєстрований в місті, може подати на огляд свою пропозицію з будь-якого питання розвитку міста. Багатьом українцям така форма участі напевно вже знайома завдяки законодавчому запровадженню можливостей для офіційного розгляду онлайн-петицій. Втім, в Мадриді є свої особливості, на які пересічний українець розраховувати поки що не може.

Для того, щоб надати свою пропозицію міській владі, необхідно зареєструватись через свою електронну пошту на сайті. Найголовнішою умовою на цьому етапі є віковий ценз: можна голосувати лише після досягнення 16 річного віку.

Успішні пропозиції переходять на відкрите опитування/голосування. Для того, щоб підтримати пропозицію на цьому етапі, користувач повинен пройти більш складну верифікацію: окрім вікового цензу, вже діє і ценз осілості. Користувач повинен надати підтвердження того, що він є зареєстрованим жителем Мадриду.

Через платформу «Вирішує Мадрид» громадянам пропонується взяти участь і в формуванні партисипаторного бюджету міста. За процедурою, муніципалітет міста вирішує скільки коштів може витратити у наступному році. Кошти бюджету участі розподіляються за наступним принципом: 30% суми йде на потреби всього міста, 70% - на потреби окремих районів міста. Кошти на потреби кожного району розподіляються за принципом пропорційності кількості населення.

Звичайно, що досі є люди, які є поза межами онлайн-світу. Для них мадридська влада знайшла рішення – голосування поштою. Кожному жителю міста поштою доставляється жовтий конверт, який, до речі, вже оплачений за рахунок мерії. В конверті є бланк, за використанням якого і є можливість проявити свою громадську думку. Також можна проголосувати у «таблицях голосування».

Читати повний текст Як громадська участь змінює іспанські міста

Довідково: Проект «Впровадження в Україні 10 принципів успішного залучення громадян до процесу прийняття рішень від ОЕСР виконується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» в партнерстві з Регіональними ресурсними центрами з розвитку самоорганізації та місцевої демократії в Луганській, Волинській та Чернігівській областях за підтримки МФ «Відродження». Проект спрямовано на підвищення рівня залучення громадян до процесу прийняття рішень на місцевому рівні та збільшення поінформованості населення про практики та можливості залучення до процесу прийняття рішень в чотирьох обласних центрах України. Оцінку рівня залучення громадян до вироблення міської політики розроблено на основі змісту «10 керівних принципів залучення громадян до вироблення політики ОЕСР». Позиція Міжнародного Фонду «Відродження» може не співпадати з думками та точками зору авторів. Думки та позиції авторів також не відображають думки та позиції ОЕСР.